各大冷拔鋼管┳鋼廠加速從出產商向綜合服務商轉型

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“我沒有直接確認有關部分正醞釀或打算出臺‘以產頂進’的行業政策。而且，詳細如何操縱、如何推進等，我也確實不知情。”7月31日晚間19時左右，“中鋼協”常務副秘書長、冶金產業規劃研究院院長李新創在接受《國際金融報》記者電話采訪時夸大，“我的原意是，站在整個鋼鐵行業和中國鋼鐵企業的角度，有關部分確實可以考慮‘以產頂進’的政策，保證海內鋼鐵企業的利益。冷拔鋼管”
　　“我想同時夸大，部門企業已呼吁‘以產頂進’政策良多年了。”李新創說，“只是，近期又溘然被業界提了出來，算是又被‘炒’了一遍。冷拔鋼管”
　　7月31日，媒體援引一位接近工信部人士的話透露，“為了匡助鋼鐵企業脫困，近期工信部正醞釀‘以產頂進’政策的恢復實行，并已開始鼎力推動各大鋼廠加速從出產商向綜合服務商轉型冷拔鋼管。”
　　該動靜“一石激起千層浪”，并引起了廣泛爭議。一位市場人士昨日接受《國際金融報》記者采訪時表示，拋開諸多爭議，不可忽視的現實是，中國的鋼材(3772,15.00,0.40%)產能確實存在過剩，甚至包括一些所謂的高端品種，同時，“以產頂進”到底能對鋼材企業和鋼材市場起多大的作用、詳細的方向定位、企業籠蓋的范圍等，或都需要進一步論證，且不能盲目出臺冷拔鋼管。
　　新政將出?
　　所謂“以產頂進”，主要是指經國家有關經貿部分審批，對目前海內尚無法加工出產、需在境外購買的商品，可準許從境內的三資企業(中外合資經營企業、中外合作經營企業、外商獨資經營企業)購買以替換入口。簡而言之，就是用海內出產的產品代替入口產品冷拔鋼管。
　　就鋼鐵行業而言，公然資料顯示，上個世紀末，因為可享受免稅或“先征撤退退卻”的政策，海內加工商業企業傾向于使用入口鋼材，國產鋼材事實上處于不公平競爭的劣勢地位。因此，1998年開始，為解決上述題目，國家出臺了鋼材“以產頂進”政策，即經由批準的鋼鐵企業，以不含稅價格銷售給加工出口企業用于加工出產出口產品的“加工出口專用鋼材”，實行全額退17%增值稅(后改為免抵)。后于1999年至2001年，財政部、國稅總局、海關總署等部分又先后聯合制訂若干細則，將這一政策逐步加以完善。冷拔鋼管
　　2005年7月起，財政部、國稅總局聯手下發通知，取消“以產頂進”稅收政策，因此，鋼鐵企業銷售給海內加工出口企業用于出產出口產品的國產鋼材，不再享受免、抵稅的政策優惠冷拔鋼管。
　　7年后，有關“以產頂進”的動靜“重出江湖”。日前，媒體援引一位接近工信部人士的話稱，工信部正醞釀對鋼鐵行業重新開始實施“以產頂進”政策的方案，品種暫以硅鋼和船舶用鋼為主。同時，有關部分還醞釀增列鋼制易拉罐稅目，細化工具鋼、石油管、涂鍍板等鋼鐵產品稅目。冷拔鋼管

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