中鋼協(xié)將建冷拔管“惡性競爭”黑名單

眼看國外不斷揮舞反傾銷大棒，而國內(nèi)冷拔管鋼價也遲遲難有明顯起色，中國相關(guān)政府部門開始謀劃針對鋼鐵行業(yè)出臺“惡性競爭”懲罰機制。
　　北京商報記者從中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(以下簡稱“中鋼協(xié)”)獨家獲悉，目前，國家正在對鋼鐵行業(yè)的成本進行調(diào)研，一旦成本價確定，將對故意低于成本價銷售的鋼企進行曝光等懲罰。
　　“確實要對惡性競爭鋼企進行治理，”中鋼協(xié)常務(wù)副會長朱繼民向北京商報記者證實，“在整個行業(yè)經(jīng)營都非常困難的時候，個別企業(yè)一味地去低價銷售，違反了價值規(guī)律，也擾亂了行業(yè)秩序。將來行業(yè)會出臺成本標(biāo)準(zhǔn)，對違規(guī)低于成本價銷售的企業(yè)實行定期公布黑名單等懲罰辦法。”
　　據(jù)介紹，上述惡性競爭懲罰辦法正在加緊制訂，而如何判定鋼企屬于違規(guī)低價銷售成為一大關(guān)鍵。“目前鋼企成本標(biāo)準(zhǔn)正在設(shè)定中，但也存在不小的困難，因為成本每個月的變化很大，成本測算的難度也就可想而知。”朱繼民透露。
　　事實上，對于低價銷售的干預(yù)也反映出今年冷拔管鋼企生存狀況依舊堪憂。據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計，一季度大中型鋼鐵企業(yè)雖然實現(xiàn)扭虧為盈，但是利潤呈逐月下降態(tài)勢，其中1月利潤為13.38億元，2月下滑至9.98億元，3月則只有2.67億元。另外，鋼企銷售利潤率為0.28%，虧損面為34.9%，其中3月虧損面更達到45.3%。
　　更令業(yè)界憂心的是，與鋼企走下坡路的銷售狀況相比，鋼鐵產(chǎn)能過剩的這一頑疾卻繼續(xù)惡化。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，國內(nèi)市場正處于鋼材需求淡季，但全國粗鋼產(chǎn)量增長9.1%，平均日產(chǎn)量達到了213.2萬噸的歷史最高水平。
　　中鋼協(xié)坦言，在市場需求增長有限的情況下，鋼鐵產(chǎn)量大幅增長，使鋼材市場供大于求的矛盾進一步加劇，企業(yè)之間的競爭、特別是冷拔管產(chǎn)品同質(zhì)化競爭更加激烈。
　　大量擴產(chǎn)致使鋼材社會庫存和鋼企庫存均呈逐月增加態(tài)勢。至3月末，全國主要鋼材市場、主要鋼材品種社會庫存量比上年末增加了1000多萬噸，增幅超過80%。同期大中型鋼企庫存為1483萬噸，比年初的1006萬噸增加了477萬噸，增幅47.4%。庫存的猛增讓不少鋼企開始低價拋售，而此舉不僅讓國內(nèi)市場更加混亂，也成為海外貿(mào)易摩擦激增的一大原因。
　　據(jù)北京商報記者拿到的最新統(tǒng)計報告，進入2013年以來，已陸續(xù)有歐盟、美國、澳大利亞、加拿大、馬來西亞、泰國、印度等國就我國鋼鐵產(chǎn)品出口發(fā)起反傾銷、反補貼調(diào)查和貿(mào)易保護，今年一季度涉及案件就有十多起，特別是東盟國家，近期反映強烈，我國鋼鐵產(chǎn)品出口難度將進一步加大。
　　不過，盡管鋼鐵行業(yè)面臨內(nèi)憂外患，但業(yè)內(nèi)人士對于未來出臺的“惡性競爭”懲罰辦法也并不十分看好。“在行業(yè)不景氣的時候，鋼企大多為了減少庫存壓力，被迫低于成本價銷售，我認(rèn)為這屬于市場行為。由此可見，鋼鐵業(yè)"惡性競爭"的判定非常不容易，更別說懲罰了。”一位不愿具名的資深業(yè)內(nèi)人士告訴記者。
　　另一方面，該人士也指出，國家有反不正當(dāng)競爭法，對于惡性競爭行為行業(yè)協(xié)會應(yīng)該無權(quán)處罰，如果僅是公布黑名單，其震懾作用則極為有限。而且，按照其他行業(yè)出臺的惡性競爭處罰辦法來看，大多是雷聲大雨點小。總體而言，鋼鐵企業(yè)“高成本、低盈利”的局面短期內(nèi)難以改變。行業(yè)要想渡過難關(guān)可能最終還是要靠充分的市場競爭、優(yōu)勝劣汰去調(diào)