“以產頂進”政策，對冷拔軸承鋼管行業的影響

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，“以產頂進”政策為何被再次重提?政策得以實施的可能性多大?它的實施能否擔當起救市重任?下文對此進行扼要分析冷拔軸承鋼管。

　　“以產頂進”政策重提的背景

　　對于“以產頂進”政策，長期關注鋼鐵行業的人士或許并不目生。早在1998年，我國就曾出臺過此項政策。當時，受亞洲金融風暴的沖擊，我國經濟面對很大難題，各行業需求不足，效益低下，為了匡助企業渡過難關，國家出臺了一系列政策救市，“以產頂進”政策就是其中之一冷拔軸承鋼管。

　　在當時的歷史前提下，我國加工商業企業一直使用入口鋼材，且國家對于入口實施了免稅或先征撤退退卻的政策，而國產鋼材則要征收17%的增值稅，導致其在競爭中處于不利地位。“以產頂進”政策的出臺解決了國產鋼材與入口鋼材不公平競爭的題目。政策劃定，經由批準的列名鋼鐵企業，以不含稅價格銷售給加工出口企業，用于加工出產出口產品，對于這些“加工出口專用鋼材”，實行全額退17%增值稅(后改為免抵)冷拔軸承鋼管。

　　而后的幾年，國家各部位又先后多次聯合發出系列細則，逐步加以完善。在這項政策的帶動下，我國鋼鐵企業成功打入加工商業市場，國產鋼材替換入口量逐年增加，2005年，該政策逐漸淡出歷史舞臺冷拔軸承鋼管。

　　時隔七年，工業界再次重提這項政策，也是基于目前鋼鐵行業嚴重的現狀。來自中鋼協的數據統計顯示，今年上半年，中鋼協會員企業實現利潤同比驟降95.81%，若扣除投資收益，鋼鐵主業實際虧損達13億元，鋼鐵業儼然已成為“重災區”。為了匡助鋼鐵企業脫困，國家各部委正著手對企業節能減排、淘汰落后、吞并重組等工作給予財政支持和稅收優惠，但愿通過積極的財政政策和結構性減稅來進一步降低企業的融資本錢。于是曾對我國外貿起到重要作用的“以產頂進”政策被重提也就不足為奇了冷拔軸承鋼管。

　　盡管飽受質疑，但政策實施的可能性依然存在
冷拔軸承鋼管
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